Hankija ei ole riigihanget osadeks jaganud, sest tegemist on ühe teenuse (elektrienergia ost) pakkumisega (RHS § 27 lg 2) ja riigihanke majanduslik soodsus on saavutatav mastaabiefekti tulemusel. Erinevate tarbimiskohtade jaotamine erinevate lepingute/ partnerite vahel tekitab ebamõistlikku halduskoormuse.