Riigikogu ja Riigikogu Kantseleile dokumendihaldus- ja eelnõude menetlusinfosüsteemi (EMS) arendus- ja hooldusteenus

Riigikogu Kantselei

Hanke eesmärgiks on sõlmida majanduslikult soodsaim dokumendihaldus- ja eelnõude menetlusinfosüsteemi (EMS) arendus- ja hooldustööde raamleping vähemalt 3 (kolmeks) aastaks. Põhilised teenustele esitatavad vajadused ja nõuded, millest tuleb hanke eesmärgi täitmisel lähtuda, on kirjeldatud eelkõige HD Lisas 1 Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus.

Tähtaeg

Pakkumiste esitamise tähtaeg oli 2013-06-25. Hange avaldati aadressil 2013-05-14.

Tarnijad

Lepingu sõlmimise otsustes või muudes hankedokumentides on mainitud järgmisi tarnijaid:

• Nortal AS

Kes?

• Riigikogu Kantselei

Mida?

• Tarkvarapakettide programmeerimisteenused › Süsteemide ja kasutajatarkvara programmeerimine

Kus?

• Eesti

Hanke ajalugu

Kuupäev	Dokument
2013-05-14	Hanketeade
2014-03-04	Hankelepingu sõlmimise teade
2015-09-25	Lisateave

Hanketeade (2013-05-14)
Objekt
Hanke ulatus
Pealkiri: Süsteemide ja kasutajatarkvara programmeerimine
Kogus või ulatus:

Dokumendihaldus- ja eelnõude menetlusinfosüsteemi (EMS) arendus- ja hooldustööde raamleping sõlmitakse vähemalt 3 (kolmeks) aastaks.300 000

Hanke kogumaksumus: 300 000 💰
Teadaande metaandmed
Originaalkeel: eesti 🗣️
Dokumendi tüüp: Hanketeade
Lepingu laad: Teenused
Määrus: Euroopa Liit GPA riikide osalusega
Ühtne riigihangete klassifikaator (CPV)
Kood: Süsteemide ja kasutajatarkvara programmeerimine 📦

Menetlus
Menetluse liik: Avatud menetlus
Pakkumuse tüüp: Pakkumus kõigi osade kohta
Preemiakriteeriumid
Majanduslikult soodsaim pakkumine

Tellija
Identiteet
Riik: Eesti 🇪🇪
Hankija liik: Avalik-õiguslik isik
Hankija nimi: Riigikogu Kantselei
Postiaadress: Lossi plats 1a
Postiindeks: 15165
Postilinn: Tallinn
Kontakt
Veebiaadress: http://www.riigikogu.ee 🌏
E-post: anneli.piilsalu@riigikogu.ee 📧
Telefon: +372 6316533 📞

Viide
Kuupäevad
Saatmise kuupäev: 2013-05-14 📅
Pakkumuste esitamise tähtaeg: 2013-06-25 📅
Avaldamise kuupäev: 2013-05-16 📅
Identifikaatorid
Teadaande number: 2013/S 094-160378
ELT-S number: 94

Objekt
Hanke ulatus
Lühikirjeldus:

Kogus või ulatus:

Dokumendihaldus- ja eelnõude menetlusinfosüsteemi (EMS) arendus- ja hooldustööde raamleping sõlmitakse vähemalt 3 (kolmeks) aastaks.

Valikute kirjeldus:

Hankija jätab endale õiguse tellida kolme aasta jooksul käesoleva hankelepingu sõlmimisest töid ja/või asju, mis on samade hankelepingu poolte vahel käesoleva hankemenetluse tulemusena sõlmitud lepingu alusel tellitud töödega ja/või asjadega samalaadsed ja vastavad esialgsetele nõuetele. Uuendatava hankelepingu korral võib kasutada Hankija väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust (RHS § 28 ja § 68).

Kestus: 36 kuud
Esitamiskoht
Peamine tegevuskoht või esinemispaik: Eesti, Tallinn.

Õiguslik, majanduslik, finants- ja tehniline teave
Osalemise tingimused
Sobivus tegutseda kutsealal:

1. Hankija ei sõlmi hankelepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja või taotleja:

1) keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu- või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv;

2) kes on pankrotis või likvideerimisel, kelle äritegevus on peatatud või kes on muus sellesarnases seisukorras tema asukohamaa seaduse kohaselt;

3) kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt.

Pakkuja või taotleja esitab kirjaliku kinnituse vastavate asjaolude puudumise kohta. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm II.

2. Hankija ei sõlmi hankelepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja või taotleja, kellel on õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlg või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress (edaspidi maksuvõlg) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud.

Riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks pakkuja või taotleja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 eurot.

Pakkuja või taotleja esitab oma asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi riigihangete seaduse § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, kui neid andmeid ei ole hankijal võimalik kontrollida andmekogus olevate avalike andmete põhjal. Kui pakkuja või taotleja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit riigihangete seaduse § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja või taotleja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta.

Esitada: kohalike maksude võla, sh tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võla, puudumise tõend hankemenetluse algamise päeva seisuga.

3. Ühispakkujad või ühistaotlejad nimetavad hankemenetlusega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks volitatud esindaja.

Ühispakkujad või taotlejad esitavad nende esindajale antud volikirja originaali.

Ühispakkujate ühises pakkumuses peab sisalduma kinnitus, et hankelepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt. Volikiri tuleb esitada koos ühise pakkumusega. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm VII.

4. Pakkuja esitab kirjaliku volituse hankijale, et hankija võib pöörduda vajadusel vastava järelepärimise tegemiseks Maksu- ja Tolliameti, Pakkuja elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri, karistusregistri volitatud töötleja ja muu õiguspädeva institutsiooni poole, saamaks vajadusel pakkuja kohta kinnitust riigihangete seaduse § 38 lg 1 punktides 1-4 nimetatud aluste puudumise kohta. Pakkuja esitab HD vormi VI kohase volikirja. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm VI.

5. Pakkuja, kes peab oma asukohamaa seaduste kohaselt olema registreeritud äriregistris või erialases registris, esitab sellekohase kehtiva registritunnistuse või kehtiva koopia vastavast registritunnistusest. Juriidilisest isikust Eestis registreeritud pakkuja puhul ei kohaldata antud sätet, kui andmed või dokumendid on hankijale kättesaadavad avaliku registri kaudu.

6. Juriidilisest isikust pakkuja esitab volikirja tema esindamiseks juhul, kui pakkumusele pakkuja esindajana alla kirjutanud isik või isikud ei ole äriregistris registrikaardi väljatrükile kantud isikud, kes omavad juriidilise isiku esindamise õigust. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm V.

7. Alltöövõtu kasutamine: Pakkuja, kes kavatseb hanke esemeks oleva teenuse osutamisel kasutada alltöövõtjaid, näitab HD lisaks oleval Vorm I avaldusel ära, kui suures osas hankelepingu mahust kavatseb pakkuja sõlmida alltöövõtulepinguid, esitab kavandatavate alltöövõtjate nimed, kes osalevad vahetult hankelepingu täitmises ja teabe hankelepingu osa suuruse ja iseloomu kohta, milles pakkuja kavatseb alltöövõtulepingud sõlmida. Pakkuja esitab andmed Vorm I alaosas II. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm I.

Majanduslik ja finantsseisund:

1. Pakkuja viimase kolme lõppenud majandusaasta (2010–2012) aritmeetiline keskmine netokäive hankelepinguga seotud valdkonnas (hankelepinguga seotud valdkond käesoleva hanke mõistes on infosüsteemide väljatöötamine ja kasutamisele võtmine EMTAK kood 62011 või samaväärne) peab ületama hanke mahtu vähemalt kahekordselt, st peab olema vähemalt 600 000 eurot. Pakkuja esitab vastavasisulise kinnituse (esitada Vorm III). Pakkuja esitab kolme viimase majandusaasta aruannete bilansi ja kasumiaruande koopiad ning audiitori järeldusotsuse juhul, kui need ei ole avalikustatud äriregistris. Audiitori järelotsuses ei tohi olla märkusi, mis tekitavad kahtlusi pakkuja jätkusuutlikkuse osas. 2012. majandusaasta andmed esitab pakkuja seadusliku esindaja poolse allkirjastatud kinnitusega andmete õigsuse kohta juhul, 2012. a. majandusaasta aruanne ei ole veel kinnitatud seaduses sätestatud korras. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm III.

Tehniline ja kutsealane võimekus:

1. Pakkujal peab olema hanke esemele sarnaste teenuste osutamise kogemus vähemalt kolm aastat. Pakkuja esitab olulisemate viimasel kolmel aastal täidetud käesoleva hanke esemega sarnaste sõlmitud lepingute nimekirja, millest peab selguma järgnev sarnasus käesoleva hanke esemega: Riigikogu ja Riigikogu Kantselei dokumendihaldussüsteem EMS on ehitatud Alfresco dokumendihaldussüsteemile (http://www.alfresco.com/) ning kasutab Aranea MVC veebiraamistiku (http://www.araneaframework.org/) ja baasraamistikuna Spring Framework'i (http://www.springsource.org/spring-framework), seega kvalifikatsiooni kontrollimisel lähtutakse sarnasusel eeltoodust. Pakkuja esitab HD vormil IV olulisemate, viimase kolme aasta jooksul täidetud hanke esemega sarnase esemega lepingute nimekirja koos andmetega sõlmimise kuupäeva, lõpptähtaja või täitmise seisu kohta, maksumuse kohta ja infoga teise lepingupoole kohta. Vormi IV esitamata jätmise korral, mittenõuetekohasel esitamisel või eeltoodud tingimustele mittevastamise korral pakkujat ei kvalifitseerita.

Ühispakkujate korral kohustub vormi IV esitama iga ühispakkuja, samas sarnase dokumendihaldussüsteemi ehitamise kogemuse olemasolu nõuet lepingute nimekirjas hinnatakse ühispakkujate andmete summeeritavuse põhimõtet arvestades. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm IV.

2. Pakkuja või taotleja peab olema võimeline komplekteerima hankelepingu täitmiseks järgmistes punktides märgitud nõuetele vastava meeskonna, mille koosseisus on vähemalt üks projektijuht, vähemalt üks süsteemianalüütik, vähemalt kaks programmeerijat ja üks testija.

1) Hankelepingu täitmisel osalev projektijuht juhib hankelepingu täitmist. Projektijuhil peab olema vähemalt kolmeaastane tarkvaraarenduse projektides projektijuhina töötamise kogemus ning vähemalt kahes tarkvaraarenduse projektis, mille mõlema maht eraldi on vähemalt 8 000 arendustundi, projektijuhina töötamise kogemus. Kvalifitseeruvad sellised projektid, kus projektijuht on töötanud vähemalt 1 000 h. Projektijuht peab valdama eesti keelt kõnes ja kirjas väga heal tasemel. Projektijuht ei tohi osaleda hankelepingu täitmisel muus rollis.

2) Hankelepingu täitmisel osalevad vähemalt üks vanemprogrammeerija ja üks programmeerija

a. Vanemprogrammeerijal peab olema vähemalt neljaaastane kogemus programmeerimiskeelega Java (http://en.wikipedia.org/wiki/Java_(programming_language) ning teostanud vähemalt 2 500 arendustundi hankeobjektiga sarnase infosüsteemi arendamisel. Vanem-programmeerija peab valdama eesti keelt kõnes ja kirjas väga heal tasemel. Vanem-programmeerija ei tohi osaleda hankelepingu täitmisel muus rollis.

b. Programmeerijal peab olema vähemalt kolme aastane kogemus programmeerimiskeelega Java (http://en.wikipedia.org/wiki/Java_(programming_language) ning teostanud vähemalt 1 500 arendustundi hankeobjektiga sarnase infosüsteemi arendamisel.

Sarnase infosüsteemi all mõeldakse infosüsteemi, mis on ehitatud Alfresco dokumendihaldussüsteemi peale ning kasutab Aranea MVC veebiraamistiku http://www.araneaframework.org/) ja baasraamistikuna Spring Framework'i (http://www.springsource.org/spring-framework). Alfresco'st tulenevalt peab arendajal olema hea arusaam graaf andmebaasi tööpõhimõtetest ning Lucene (http://lucene.apache.org/) indekseerimisvahendist.

3) Hankelepingu täitmisel osalev üks süsteemianalüütik. Süsteemianalüütikul peab olema vähemalt kaheaastane tarkvaraarenduse projektides süsteemianalüütikuna töötamise kogemus ning vähemalt ühes tarkvaraarenduse projektis, mille maht on vähemalt 8 000 arendustundi, süsteemianalüütikuna töötamise kogemus. Kvalifitseeruvad sellised projektid, kus süsteemianalüütik on töötanud vähemalt 1 000 tundi. Süsteemianalüütik peab valdama eesti keelt kõnes ja kirjas väga heal tasemel.

4) Hankelepingu täitmisel osalev üks testija. Testijal peab olema vähemalt kahe aastane tarkvaraarenduse projektides testijana töötamise kogemus ning vähemalt ühes tarkvaraarenduse projektis, mille maht on vähemalt 8 000 arendustundi, testijana töötamise kogemus. Kvalifitseeruvad sellised projektid, kus testija on töötanud vähemalt 1 000 tundi. Testija peab valdama eesti keelt kõnes ja kirjas väga heal tasemel.

Kvalifikatsiooni kontrollimiseks esitab pakkuja käesolevas punktis nimetatud meeskonna iga liikme kohta vormi IX. Vormil IX esitab pakkuja andmed viisil, mis võimaldab hankijal kontrollida selle vastavust kvalifitseerimistingimustele (vajadusel lisab pakkuja infot vormile IX, kui selleks ei ole ette antud täpseid lahtrite nimetusi). Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm IX.

Lepingu täitmine
Peamised rahastamistingimused ja maksekord ja/või viide neid reguleerivatele asjakohastele sätetele:

Konkreetse töö puhul lepitakse raamlepingu alusel sõlmitavates raamlepingu lisades kokku konkreetse töö maksumus.

Hankija tasub Töö eest Täitjale reaalselt läbiviidud tööde eest pärast Poolte poolt üleandmise-vastuvõtmise aktide digitaalset allkirjastamist esitatud vastavasisulise arve alusel hiljemalt 14 tööpäeva jooksul arve laekumisest ja Töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamisest.

Õiguslik vorm, mille peab võtma ettevõtjate rühm, kellega sõlmitakse leping:

Ühispakkujad või ühistaotlejad nimetavad hankemenetlusega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks volitatud esindaja.

Ühispakkujad või taotlejad esitavad nende esindajale antud volikirja originaali.

Ühispakkujate ühises pakkumuses peab sisalduma kinnitus, et hankelepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt. Volikiri tuleb esitada koos ühise pakkumusega.

Menetlus
Raamlepingu kestus kuudes: 36
Pakkumuse kehtivusaeg: 90 päeva
Pakkumuste avamise kuupäev: 2013-06-25 📅
Preemiakriteeriumid
Kriteerium: 1. Hooldustööde kuutasu (20)
2. Praktiline töö (20)
3. Arendustööde tunnihind (60)
Keeled
Keel: eesti 🗣️

Tellija
Identiteet
Riiklik registreerimisnumber: 74000101
Kontakt
Kontaktpunkt: Anneli Piilsalu
Osalemise URL: https://riigihanked.riik.ee 🌏
E-post: vako@fin.ee 📧
Dokumentide URL: https://riigihanked.riik.ee 🌏

Täiendav teave
Läbivaatamise keha
Nimi: Riigihangete Vaidlustuskomisjon
Postiaadress: Suur-Ameerika 1
Postilinn: Tallinn
Postiindeks: 15006
Riik: Eesti 🇪🇪
E-post: vako@fin.ee 📧
Telefon: +372 6113711 📞
Veebiaadress: http://www.fin.ee/vaidlustuskomisjon 🌏
Faks: +372 6113760 📠
Teenistus, kust saab teavet läbivaatamismenetluse kohta
Sama kui: Läbivaatamise keha
Allikas: OJS 2013/S 094-160378 (2013-05-14)

Hankelepingu sõlmimise teade (2014-03-04)
Objekt
Hanke ulatus
Hanke kogumaksumus: 300 000 💰
Teadaande metaandmed
Dokumendi tüüp: Hankelepingu sõlmimise teade

Menetlus
Pakkumuse tüüp: Ei kohaldata

Viide
Kuupäevad
Saatmise kuupäev: 2014-03-04 📅
Avaldamise kuupäev: 2014-03-06 📅
Identifikaatorid
Teadaande number: 2014/S 046-077356
Viitab teadaandele: 2013/S 94-160378
ELT-S number: 46

Lepingu sõlmimine
Lepingu sõlmimise kuupäev: 2013-07-25 📅
Nimi: Nortal AS
Postiaadress: Lõõtsa 6
Postilinn: Tallinn
Postiindeks: 11415
Riik: Eesti 🇪🇪
E-post: krister.lukka@nortal.com 📧
Teave pakkumiste kohta
Saadud pakkumiste arv: 1

Tellija
Identiteet
Riiklik registreerimisnumber: 10391131

Viide
Identifikaatorid
Teatise number Euroopa Liidu Teatajas S: 2013/S 94-160378

Täiendav teave
Läbivaatamise keha
Veebiaadress: http://www.fin.ee/vaidlustuskomisjon/ 🌏
Allikas: OJS 2014/S 046-077356 (2014-03-04)

Lisateave (2015-09-25)
Objekt
Teadaande metaandmed
Dokumendi tüüp: Lisateave

Viide
Kuupäevad
Saatmise kuupäev: 2015-09-25 📅
Avaldamise kuupäev: 2015-09-30 📅
Identifikaatorid
Teadaande number: 2015/S 189-342810
Viitab teadaandele: 2014/S 46-077356
ELT-S number: 189
Allikas: OJS 2015/S 189-342810 (2015-09-25)

Uued hanked seotud kategooriates 🆕

IT-teenused: nõuande-, tarkvaraarendus-, Interneti- ja tugiteenused (20 uued hanked)

Tarkvara programmeerimis- ja nõustamisteenused (19)

Tarkvarapakettide programmeerimisteenused (1)