2.1.1 riigihankes saavad osaleda ainult pakkujad või taotlejad, kelle elu-või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganitsatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.